株洲高新技术产业开发区创业服务中心（株洲留学人员创业园）成立于1993年5月，是经国家科技部批准的国家级创业服务中心，其留学人员创业园于1997年7月经湖南省人事厅批准成立，为全省首家。作为株洲高新区一个重要的科技企业孵化器，创业服务中心（留学人员创业园）主要担负着为高新技术产业开发培养高新技术企业和企业家、促进高新技术成果转化，加 速高新区创业服务体系的建设和创新文化建设以及建立现代企业管理制度等一系列任务。

创业中心（创业园）自成立以来，依托国家级高新区的软硬环境，凭借一支富有创业孵化管理经验的高素质管理团队，采用全新的管理体制和运行机制，为科技企业创业发展提供全方位的服务，吸引了不少有志之士入园转化科技成果。目前，一个优良的创业环境已基本形成.创业园已拥有孵化场地3.64万平方米，其中，54个独立的科研单元均按现代化、智能化标准设计和装修；孵化大楼内多功能学术报告厅、信息中心、商务中心等多种配套服务设施齐全，整个创业环境建设取得了长足的进步。一批优秀项目得以成功开发。充分发挥国家级创业中心和全省首家留学人员创业园的优势?quot;立足株洲、面向全省、辐射全国"的招商引智战略的实施，取得了较好的效果，先后吸纳企业73家，累计开发项目259项，累计列入各类计划项目22项，其生物医药、电子信息、新材料等高新技术前沿领域技术在国内领先，发展起点高、市场前景大，正在成为株洲高新技术产业的重要增长点。一支高素质的管理团队在实践中锻炼成长。在工作中强调以人为本，注重发挥每个员工的积极性、创造性和主观能动性，"内抓管理、外树形象"，用创新的观念、创新的思路、创新的作风统领全局工作，促使各项工作上台阶，从而达到了"抓管理、提素质、重服务、增效益"的良好效果，确保了留学人员创业园始终充满生机和活力。

通过多年的实践，我们深深地体会到：各级领导的高度重视是办好孵化器的前提。创业中心（创业园）在发展过程中，始终得到了各级领导的高度重视，省人事厅的领导不辞劳苦多次来创业园指导工作，株洲市政府召开专题会议研究并出台了税收返还等5条优惠政策，市人事局、市科委等部门也为创业园的发展提供了大量的人力、财力、物力支持，开发区管委会为创业园理顺财政体制，兑现优惠政策，扶持入园企业的发展。各级领导、各部门的高度重视和支持，形成了加快孵化器发展的合力，使其在较短的时间内获得较快的发展。

坚持"高效、务实、开拓、创新"的工作方针是孵化器取得巨大成效的重要动力。去年，创业中心（创业园）引进企业32家，完成了年计划的266%，出租孵化场地面积1.6万平方米，完成了年计划的267%，今年上半年又引进企业14家，出租孵化场地面积9600平方米，用半年的时间超额完成了全年的招商、招租计划。到目前为止，孵化场地的使用率已达到97%，这种大好的招商形势和显著的招商成绩是前所未有的。企业的生产形势也非常好。去年完成税收700万元，比前年增长了一倍，今年上半年，产值与去年同比增长了40%，税收增长90%。目前创业中心（创业园）已进入了良性循环的发展轨道。去年以来，我们对园内有发展潜力、且信誉好的10家企业注入孵化资金200万元，极大地促进了这批企业的快速高效发展。

周到、优质的服务是办好留学人员创业园的保障。为加快入园企业高新技术成果商品化、产业化、国际化，创业园除自身能为企业提供工商注册、税务登记、银行开户和高新技术企业认定申请等事务性服务外，并联合中介服务机构为企业开展法律咨询、专利信息、财务顾问、人才培训、投融资等专业性服务。我们据情拟定了《入园企业管理条例》，加强对企业的引导和管理；为入园企业办理了" 无费企业"证书；两年多时间里先后为洁源公司等20余家企业的22个项目申报了国家、省、市级各类计划，申请各类资助资金及低息贷款400多万元，使创业园内各企业取得了很好的经济效益。

良好的软、硬件设施是吸引企业入园创业的关键。目前，孵化器附近道路四通八达，交通十分便捷；园内花红草绿，绿树成荫，四季常青；主楼内装修别致、功能齐全，形成了环境优美、配套完善的研发基地。结合创业者有项目缺资金的实际，我们对入园企业采取减免房租和税收的优惠政策，帮助顺畅融资渠道，系统地制定了税收、资金资助、科技计划项目申报、落户等12条实在、有效的优惠政策。对留学人员产生了巨大的吸引力。

经过几年的发展，孵化器取得了较好的成绩，但也还存在许多不足，今后我们将进一步解放思想，创新思路，扬长避短，把孵化器办成极具特色的科技园区。力争尽早达到国家火炬计划发展规划提出的目标，即到2005年，在规模上至少翻一番，在质量上至少达到接近国际水平，全面提升高新区的技术创新能力，初步形成本地区高新技术产业创业服务体系，为我市高新技术产业的更大发展做出新的贡献。为此，我们正在努力做好以下几方面的工作：

1．进一步营造有利于企业孵化器发展的环境

软、硬环境的建设，作为发展创业孵化事业的基础性工作，是促进孵化企业快速成长的必要条件。目前，我市企业孵化工作的软环境是比较好的，硬件建设也有了自身的优势和特色。为适应株洲高新技术产业跨越式发展的需要，扩大孵化器的容纳空间，拟按高新区"一区三园"的格局，将孵化器的功能向河东的田心科技园和董家段科技园延伸，分别建立"轨道电力牵引技术"和"航机陆用技术"专业孵化器，以促进相关产业的发展。在建设资金投入上，将按市场运作方式，建立由政府引导，结合科技、经贸、劳动人事等部门的资助，吸引产业界、金融界或国外资本的投入，形成全社会对企业孵化器的投资体系，实现投资主体多元化。同时，鼓励有条件的企业或科研院所、大学成为创业服务工作的重要力量。进一步加强长、株、潭三角地区各科技企业孵化器间的相互合作与交流，共谋发展，在我市及周边地区形成综合与专业相结合的孵化器群体网络，全方位的为企业技术创新全过程提供服务。

2．进一步抓好高新技术创业服务体系建设

要强化高新技术产业自主研究开发能力，对技术的消化、吸引、再创新能力，成果转化能力和产业持续发展的能力，就必须建立比较完整的技术创新体系。目前，企业孵化器的工作正在一般性服务的基础上，将功能向研究开发和市场开拓两个方面延伸，这样，既有利于开展多种形式的合作，促进科研成果加快进入开发，又有利于在市场开拓的过程中加强服务和扶持。在创业服务体系的建设中，株洲高新区正在抓紧协调、促进技术交易、专利事务、风险投资、无形资产评估机构和产权交易、创业资本市场等服务机构与企业孵化器网络联合，实现资源集成，合理配置。高新技术产业离不开风险投资这一催化剂，活跃的风险投资活动离不开发达的投融资中介服务。株洲的风险投资工作也已经起步，今后还需进一步创造条件，组织金融、证券、投资、会计、审计、评估、交易、法律、专利、咨询等诸多中介服务机构进入园区，为创新企业融资、风险投资、企业股改、企业上市及股权退出提供中介服务。总之，建立和完善创业、创新服务体系，必须形成官、产、学、研、资、介、贸之间的合作和共同推动技术创新工作的有效机制，举全社会之力，为孵化企业创造更好的发展条件。

3．完善适应市场经济的企业孵化器运作机制

企业孵化器离不开政府的扶持，但不能形成对政府财政的依赖。株洲高新区作为我市改革开放的试验区，对创业服务中心的管理体制和运行机制进行了大胆的改革实践，使其由创建初期财政全额拨款的初创阶段逐步过渡到了差额拨款，进而实现目前自收自支的自主发展阶段。为了加快孵化器的自身建设与发展，促进创业中心不断完善孵化条件，提高综合实力，我们将进一步大胆改革探索，如建立上级主管部门或理事监管下的中心主任负责制，通过企业化管理和实行全员竞聘，搞活管理与分配机制；通过系列激励制度和优惠条件，吸引高层次人才参加孵化器工作，形成高效运作的服务管理机构。在处理好创业服务，创造社会效益与自身发展关系的同时，适当开辟渠道，把服务项目推向社会化、市场化，通过向孵化企业提供增值服务或自主开发项目和风险投资等形式，在企业获得发展的过程中，创造孵化器自身的经济效益，逐步增强孵化器自身的生命力和创造力，实现自我积累和滚动发展。

4．加强孵化器管理队伍的建设

企业孵化器的使命，要求其工作人员、特别是领导干部应该具有较高的素质，而且极具事业心和责任感，特别是中国加入WTO以后，企业孵化工作势必与国际接轨，更要求孵化器的管理人员具有参与国际活动的技能和社交能力。为此，我们将结合我市当前进行的行政事业单位机构改革和人员结构调整工作，加大用人及分配制度改革的力度，建立起开放、流动、竞争、激励的机制，大胆吸纳人才，聘用人才充实孵化器的管理队伍。同时，积极鼓励现有人员参加各种形式的学习专业培训，尽快提升管理人员的知识层次、业务水平和管理能力，达到科技部对国家高新技术创业服务中心的要求，以适应企业孵化事业高速发展和国际化的需